Новости
23.10.2017

На базе охотничьего хозяйства "Бобер" прошла коллективная охота на лис.

02.10.2017

У каждого рыбака эта мечта может быть разной. Для кого-то, этот показатель равен размаху рук, для кого-то большим весом, а для кого-то и щука на пару килограммов, пока остается мечтой о трофее.

Главная \ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА



27.12.2012 09:15

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
1. Общие положения
Концепция развития охотничьего хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года (далее – Концепция) разработана в целях формирования региональной политики в сфере охоты, охотничьего хозяйства и охотничьего туризма.
Концепция направлена на сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов республики и содержит описание путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе развития охоты и охотничьего хозяйства, их модернизации и повышения эффективности. В ней рассмотрены современное состояние и проблемы охотничьего хозяйства Республики Башкортостан, сформулированы принципы, цели и задачи отраслевого развития, определены основные механизмы, сроки и этапы реализации мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие охотничьего хозяйства, обеспечение его экологической безопасности, определены ожидаемые результаты реализации Концепции.
Необходимость подготовки Концепции обусловлена существующими в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов проблемами, связанными с изменением социальных, экономических, экологических и правовых условий охотпользования, реформированием государственного управления, современными природоохранными требованиями, потребностями модернизации существующего механизма пользования охотничьими ресурсами.
Концепция основывается на положениях Конституции Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Башкортостан об охране и использовании животного мира, об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, иных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Башкортостан.
 
2. Современное состояние охотничьего хозяйства
 
Охота – традиционный для населения Республики Башкортостан вид пользования животным миром, представляющий собой деятельность по добыванию диких животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, в естественной среде обитания.
Охотничье хозяйство – самостоятельная отрасль природопользования, сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.
Благодаря достаточно высокой численности ряда видов охотничьих ресурсов и их относительной доступности, охота в Республике Башкортостан представляет значительный интерес, как для местного населения, так и для охотников из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа.
Площадь охотничьих угодий Республики Башкортостан – 12,7 млн. гектаров, где преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья,         незначительная площадь водно-болотных угодий  (1,4%) лимитирует один из наиболее массовых видов охоты – на водоплавающую дичь и одновременно повышает антропогенные нагрузки на имеющиеся реки и озера.
В перспективе лесистость территории республики будет увеличиваться, это положительно скажется на состоянии численности лесных видов охотфауны и в то же время усложнит организацию и производство охоты.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории республики функционируют:
  • особо охраняемые природные территории Федерального значения общей площадью около 400  тыс. гектаров (три государственных заповедника, один национальный парк);
  • особо охраняемые природные территории республиканского значения, режим которых запрещает охоту (четыре природных парка площадью более        125 тыс. гектаров, 16 зоологических природных заказников площадью более 248 тыс. гектаров).       
Задачи сохранения и воспроизводства животного мира решаются путем выделения зон охраны охотничьих ресурсов, создание которых предусмотрено создать в кратчайшие сроки.
В республике 60% охотничьих угодий закреплены за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 40% – общедоступные охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты.
Экономическая деятельность по использованию ресурсов охотничьих животных, постоянно или временно обитающих на территории республики, имеет преимущественно рекреационный характер.
К объектам охоты на территории республики отнесены 48 видов птиц и 30 видов млекопитающих, из них в значимый хозяйственный оборот вовлечено менее 40% видов, а в интенсивный – 25%. Основной вид пользования дикими животными – любительская и спортивная охота.
Охота проводится в два периода (охотничьих сезона): весенний и летне-осенне-зимний.
Большое значение имеет охота на водоплавающих птиц, отнесенных к охотничьим видам, все они перелетные (мигрирующие). 
 
3. Механизмы реализации Концепции
 
Участниками реализации Концепции являются Правительство Республики Башкортостан, органы исполнительной власти с учетом их компетенции, подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и их общественные объединения.
Положения Концепции реализуются во взаимодействии с федеральными органами государственной власти,  путем непосредственного учета ее положений при планировании и осуществлении деятельности, оказывающей влияние на состояние охотничьего хозяйства, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами.
Для решения задач Концепции требуется разработка и реализация отраслевых программ и инвестиционных проектов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов по следующим направлениям: бюджетные республиканские и (или) ведомственные целевые программы.   
    
Формы и методы управления реализацией программ определяются при их утверждении.
В рамках бюджетных программ планируется решение текущих и перспективных задач в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, требующих специальной научно-технической проработки, внутриотраслевого и межотраслевого взаимодействия и координации задач сохранения и использования охотничьих ресурсов.  Также  планируется решение вопросов государственного управления отраслевым природопользованием в краткосрочном и долгосрочном периодах, обеспечение охраны и использования охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.
При реализации инвестиционных проектов, финансируемых хозяйствующими субъектами, предполагается решение задач по ведению охотничьего хозяйства и сохранению охотничьих ресурсов на территориях, предоставленных в пользование юридическим лицам, по развитию связанных с охотой направлений хозяйственной деятельности.
В числе основных направлений развития: вопросы полувольного  разведения копытных видов диких животных и организации ферм по дичеразведению; промысловая охота – основная задача которой, рационализация и повышение эффективности использования промысловых видов охотничьих ресурсов.
В любительской и спортивной охоте приоритетным является развитие организованной любительской охоты и охотничьего туризма.
В охране  и воспроизводстве  охотничьих  ресурсов,  основной задачей является осуществление охранных, воспроизводственных и интенсивных биотехнических мероприятий, обеспечение устойчивого существования охотничьих животных и сохранение биологического разнообразия на территориях, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
В целом необходимо развивать:
  • виды охот, привлекающих охотников с других регионов и стран ближнего и дальнего зарубежья, имеющие исторические традиции, культуру, охоту с ловчими птицами, с лошадьми, с луками и арбалетами;
  • охотничье собаководство – основная задача, которой сохранение качественного поголовья собак охотничьих пород, увеличение количества и разнообразия охот с их использованием;
  • прикладные виды спорта: охотничий биатлон, стендовая стрельба, в числе задач, решаемых путем развития стрелково-охотничьего спорта – повышение уровня подготовки охотников (изучение правил обращения с охотничьим оружием, получение навыков стрельбы и т.д.) и общей культуры охоты;
  • развитие коммерческой деятельности в сфере услуг связанных с охотой и охотничьим хозяйством;
  • промышленную переработку охотничьей продукции, а также повышать объемы переработки продукции промысловой, любительской и спортивной охоты на базе промышленных предприятий Республики Башкортостан, увеличивать ассортимент выпускаемой продукции охотхозяйственной деятельности, выпускать традиционные, исторические, национальные изделия быта, одежды, сувениров и т.п.
 
4. Сроки и этапы реализации Концепции
 
Реализацию основных положений Концепции планируется осуществить до 2030 года.
Предварительно выделяется четыре этапа:
  • первый этап – 2013 - 2015 годы,
  • второй этап – 2016 - 2020 годы,
  • третий этап – 2021 - 2025 годы,
  • четвертый этап – 2026 - 2030 годы.
На первом этапе производится утверждение основных положений Концепции, осуществляется подготовка целевых программ, организуется взаимодействие с участниками реализации Концепции, обеспечиваются подготовка и принятие первоочередного блока нормативных правовых актов республиканского уровня.
На втором этапе принимаются меры по сохранению охотхозяйственной  активности, производственного и кадрового потенциала охотничьей отрасли,  осуществляются оптимизация государственного управления, корректировка и разработка научно обоснованных методов управления с использованием и охраной охотничьих ресурсов (нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, вопросы охотустройства и т.д.).
 
На третьем этапе осуществляется   реализация целевых программ,  подготовка документации по развитию и модернизации охотхозяйственной деятельности, формируются основные элементы научно обоснованного механизма охотпользования, планируется решение существующих в настоящее время базовых вопросов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
На четвертом этапе планируется выход реализуемых программ и проектов на "полную мощность", их корректировка и доработка с учетом изменяющихся условий, увеличение доходов консолидированного бюджета от охотхозяйственной деятельности, изменение структуры охотпользования,  развитие инновационных направлений и увеличение их доли в общей структуре регионального валового выпуска.
 
5. Ожидаемые результаты Концепции
 
Реализация Концепции создаст необходимые правовые, социально-экономические и экологические предпосылки и условия для развития охоты и охотничьего хозяйства Республики Башкортостан и осуществления в этой сфере важнейших функций государства – развивающей и стимулирующей.
Предполагается, что ее результатом станет:
  • совершенствование правовых условий устойчивого использования охотничьих ресурсов;
  • развитие существующих и формирование новых организационно-экономических  механизмов обеспечения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
  • повышение качества и доступности государственных услуг,  в том числе, путем внедрения современных информационных технологий;
  • достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности ведения охотничьего хозяйства, рационализация его структуры, адаптация хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами, к изменившимся социально-экономическим и экологическим условиям охотхозяйственной деятельности и повышение устойчивости охотпользования в целом;
  • повышение качества услуг и работ в сфере любительской и спортивной охоты, преимущественное развитие организованной охоты и охотничьего туризма за счет привлечения российских и иностранных граждан;
  • увеличение объемов производства продукции от промысловой охоты, развитие охотничьего предпринимательства и смежных с охотой направлений деятельности;
  • формирование эффективной системы регулирования численности объектов животного мира,  в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания;
  • пользование животным миром с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных;
  • повышение объемов и качества охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий;
  • апробирование и внедрение инновационных проектов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, разработка научно обоснованной системы мероприятий, направленных на рациональное ведение охотничьего хозяйства, обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов (охотустройство, методы ведения учетов охотничьих ресурсов и мониторинга, осуществления государственного контроля и надзора и т.д.);
  • совершенствование системы охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории Республики Башкортостан, повышение эффективности природоохранных мероприятий и природоохранного значения охотничьего хозяйства;
  • оптимизация системы государственного управления, повышение ее открытости и эффективности, качества взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
  • увеличение налоговых и неналоговых доходов всех уровней бюджетной системы Республики Башкортостан от деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Решение институциональных и функциональных задач, предусмотренных Концепцией, позволит обеспечить права граждан на охоту, повысить эффективность ведения охотничьего хозяйства и государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечит устойчивое использование ресурсов животного мира, сохранение их биологического разнообразия.




листовка на сайт 250+280